重点地区规划系列| 如何详细规划医药产业园?看看国外怎么做



随着人口总量增长和社会老龄化程度的提高,全球药品需求明显上升,因此,发达国家纷纷把生物医药技术及其产业化提升为国家战略,抢占生物医药技术及产业化的制高点。目前,全球生物医药产业主要集中分布在美国、欧洲、日本等国家和地区。与此同时,北京也在大力发展医药产业园的建设,中关村生物医药园、大兴生物医药产业基地等等,都是北京未来生物医药产业发展的重要载体。本期栏目就带您看看,分别位于美国和欧洲的两家国际一流医药产业园是如何通过用地及功能的合理配比,提升园区活力和竞争力,为我们医药产业园区的规划建设提供一些宝贵经验。

一、美国三角研究园:全球首个生物科技园

1、基本概况

美国三角研究园区(Research Triangle Park)位于美国东部北卡罗来纳州的达勒姆县和韦克县交界处,是1959年由州政府牵头,与州内的三所大学联合建立的科研园区。园区正处于三所全美知名大学(北卡罗来纳州立大学、杜克大学、北卡罗来纳大学)为点连接而成的三角形的重心之上,由此确定了“三角研究园区”的名字。经过五十余年的发展,该园区已经成为与硅谷、128公路齐名的世界性知名高新技术产业集聚区。

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三角研究园区位

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美国北卡罗来纳州三角研究园俯瞰

2、用地结构

作为全美最早最大的单一整体式高科技园区,正是三角研究园在规划和实施过程中的坚定和严格,确保了今天园区能够形成优良的环境、风貌和较高的竞争力。目前,园区占地面积约7000英亩(约28km2),其南北长约 9.6公里,东西宽约3.2公里。

产业用地方面,用地占比达到75%,共有170家企业入驻,其中生物科技相关企业有78家,研究范围包括细胞病理研究、基因工程、癌症和流行疾病疫苗研发、免疫工程等。

服务、商业配套方面,园区在中心区域设置了酒店、餐饮、户外娱乐、休闲健身、教育培训等商业配套,用地占比达到9%,为园区企业提供功能较为完备且质量较高的商业服务。

生活、居住配套方面,园区在东部保留了大面积的开放水域和绿地(用地占比14%),同时为研发人员配备了一定面积的住宅用地(用地占比3%)。

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三角研究园用地配比

3、园区特点

✔ 宜居:大量配套设施,提升园区活力

为了吸引和留住科研人才,美国三角研究园管理部门在北卡罗来纳州政府及当地政府的支持下,为园区建立了大量生活、教育及娱乐配套设施,各种商场、服务性机构、体育馆、娱乐场所、幼儿园、学校、医院一应俱全、应有尽有。

✔ 宜业:优惠投资政策,吸引企业入驻

北卡罗来纳州政府提供了大量资金,在三角研究园内兴建和发展北卡微电子研究中心和北卡生物研究中心,以吸引两大领域的高新技术企业。为帮助初创的科技型中小企业开展业务,政府下属的小企业管理局专门负责为小型企业提供贷款担保及其他金融服务。

✔ 共享:产业资源共享,加强园区竞争力

产业集群借助地理的邻近、公共设施的共享、信息与知识的快速传播等途经提升了企业的竞争力,是区域经济发展的重要组织形态,三角研究园就是这种产业集群的成功典范。

二、法国里昂生物科技园:生物科技产业发展集聚地

1、基本概况

里昂生物科技园区位于法国里昂的格兰地区,具体细分包括诊断疫苗、创新医学疗法和传染病监控等,涉及产业环节涵盖学术研究、技术研发、试产等产业链环节。经过多年发展,里昂生物科技园已成为除美国外全球最重要的生物科技产业发展集聚地之一。特别是在疫苗产业和传染病领域的研究在全球生物制药行业内已树立了领军者的形象。

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里昂生物科技园区位

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法国里昂生物科技园

2、用地结构

由于是在城市生活区的基础上兴建起来,里昂生物科技园的业态较为丰富,为园区的发展提供了充分的保障。

产业用地方面,该园区有70个从事生物技术研发的实验室、研究中心,包括办公场所在内的建筑面积约400,000平方米。里昂技术园主要从事生物技术的基础研究,二、三期分别从事小试生产和检测技术研发。

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园区内的让·梅里厄实验室被誉为世界上最先进的生物安全实验室

配套服务设施方面,由于里昂生物技术理事会是协会性质的运营方,其在公共技术平台上的投入有限,其商业配套和生活配套也主要依靠原有的设施来实现。商业配套设施包括几千平米的停车场及几百平米的商场、酒店和银行等,提供最基本的商业服务;生活配套设施包括分布于各个楼栋内部的住宅、餐厅、健身设施、零售商店等提供居住及基本生活服务。

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里昂生物科技园用地布局和结构配置

3、园区特点

✔ 产学研一体化,促进技术创新

不同于我们一般意义上理解的的科技产业园,里昂生物科技园并不是产业化园区,而是以研发、孵化甚至基础研究为核心的科技创新平台,正是这种平台牢牢占据着全球价值链的顶端。通过所依托的强大而又专业的大学、企业等科技支撑,商务、金融等服务支撑,成为面向全球、具有一流竞争力的生物科技创新基地和创新源泉。

✔ 主办大型活动,扩大园区影响

通过参与和主办具有国际影响力的会展及活动,促进里昂科技园与行业内其他园区的交流,构筑园区的行业影响力。例如,2009年在此举办的美法生物产业年会(FABS)。目前,里昂已成为美国之外全球最重要的生物科技产业发展集聚地。

✔ 开拓国际合作,推广国际形象

通过加大与其他国家生物产业园区和产业集群的全方位合作,里昂科技园促进了与各国之间的技术交流,同时传播里昂生物科技园的全球形象,使更多国际项目落户里昂,依托其良好的产业培育环境快速发展。

读者们可不要觉得“医药产业园”这一概念离我们很遥远,相反,它可是与咱老百姓的健康息息相关,被誉为“新药的摇篮”。近年来,伴随着北京建设全国科技创新中心工作的深入推进,北京市先后发布了《关于加快科技创新发展医药健康产业的指导意见》《北京市加快医药健康协同创新行动计划(2018—2020年)》等一系列政策,推动北京生物医药产业进一步向高精尖产业迈进,目前,北京市生物医药产业呈现稳步增长态势。

纵观全球,医药产业园这种集聚式发展模式正是生物医药产业的主要趋势。在北京医药产业园的规划和发展过程中,我们应学习借鉴国外园区的先进规划经验,结合北京实际,通过促进产学研一体、优化园区用地结构、增加配套服务设施等方式,促进科研成果的转化效率,提升医药产业园区的国际竞争力和影响力。